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關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建機(jī)一體化管理的通知
發(fā)布時間:2015-01-20 16:18:00 | 點擊數(shù):3447

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局(建委)、公用局、園林局,平潭綜合實驗區(qū)交通與建設(shè)局:

    為貫徹落實住建部《關(guān)于開展建筑業(yè)改革發(fā)展試點工作的通知》精神,推進(jìn)我省作為全國建機(jī)一體化管理試點地區(qū)工作實施,確保建筑起重機(jī)械安全生產(chǎn),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范建機(jī)一體化管理有關(guān)事項通知如下:

    一、規(guī)范建機(jī)一體化企業(yè)網(wǎng)上申報及受理審查 

 。ㄒ唬┬律陥蠼C(jī)一體化企業(yè)應(yīng)通過“福建省建機(jī)一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”填報相關(guān)信息后,從系統(tǒng)中打印《建機(jī)一體化企業(yè)名錄申請表》并加蓋企業(yè)公章,報設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(以下簡稱“設(shè)區(qū)市初審部門”)初審;設(shè)區(qū)市初審部門審查合格的,在“福建省建機(jī)一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”中確認(rèn)提交,并從系統(tǒng)中打印《建機(jī)一體化企業(yè)申報審查核實表》、《建機(jī)一體化企業(yè)申報實地核查表》并加蓋公章,連同蓋有企業(yè)公章和設(shè)區(qū)市初審部門公章的《建機(jī)一體化企業(yè)名錄申請表》報送省廳行政服務(wù)中心。審查合格并經(jīng)公示無異議的,省廳在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng) “企業(yè)信用檔案”中公布。 

 。ǘ┮蚜腥虢C(jī)一體化名錄的企業(yè)變更企業(yè)基本信息、增減人員和設(shè)備的,由設(shè)區(qū)市初審部門負(fù)責(zé),通過“福建省建機(jī)一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”辦理(其中與建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有關(guān)的企業(yè)基本信息應(yīng)在“福建省建筑業(yè)管理信息系統(tǒng)”中辦理變更),辦理后的企業(yè)應(yīng)滿足建機(jī)一體化企業(yè)名錄基本條件要求,否則不予辦理。尚在在建工程使用的建筑起重機(jī)械不可從名錄中增減或辦理產(chǎn)權(quán)變更。 

 。ㄈ┙ㄖ鹬貦C(jī)械產(chǎn)權(quán)單位變更應(yīng)在“福建省建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”中辦理,按以下三個步驟實施:(1)轉(zhuǎn)讓方提交設(shè)備產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請,明確擬接收設(shè)備的目標(biāo)企業(yè)(接收方);(2)轉(zhuǎn)讓方所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行設(shè)備遷出確認(rèn),完成該設(shè)備備案注銷手續(xù);(3)接收方確認(rèn)設(shè)備接收;(4)接收方所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進(jìn)行設(shè)備遷入確認(rèn),產(chǎn)生新的設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案證號,完成設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位變更。轉(zhuǎn)讓方若為建機(jī)一體化企業(yè),在辦理建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)單位變更前,應(yīng)先通過“福建省建機(jī)一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”申請該設(shè)備從“企業(yè)自有建筑起重機(jī)械”中刪除。 

 。ㄋ模┙C(jī)一體化企業(yè)的設(shè)備達(dá)到報廢年限的,應(yīng)通過“福建省建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”提交設(shè)備報廢申請,由設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案機(jī)關(guān)進(jìn)行設(shè)備報廢確認(rèn)!案=ㄊ〗ㄖ鹬貦C(jī)械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”中確認(rèn)的設(shè)備報廢信息,將同步更新到“福建省建機(jī)一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”中。報廢后的設(shè)備不得重新申請設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案。 

  二、適當(dāng)調(diào)整建機(jī)一體化企業(yè)名錄基本條件 

  根據(jù)我省建機(jī)一體化企業(yè)運營管理實際情況,對建筑起重機(jī)械超過80臺的,每增加20臺建筑起重機(jī)械應(yīng)增加的專業(yè)技術(shù)和管理人員作以下調(diào)整: 

  (一)有職稱的工程技術(shù)或管理人員不少于1人。 

 。ǘ⿲I(yè)技術(shù)工人不少于7人•次,其中建筑起重機(jī)械安拆工不少于4人,維修工不少于2人,建筑電工不少于1人。允許2名維修工兼作安拆工(需同時取得兩個工種特種作業(yè)人員操作資格證)。 

  三、鼓勵建機(jī)一體化企業(yè)實現(xiàn)起重設(shè)備安裝資質(zhì)升級 

 。ㄒ唬┕膭罱C(jī)一體化企業(yè)按照住建部新頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市〔2014〕159號)中的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)起重設(shè)備安裝資質(zhì)升級。資質(zhì)升級按照建筑業(yè)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)升級事項的受理、審查渠道辦理。 

  (二)建機(jī)一體化企業(yè)應(yīng)按其具備的安裝資質(zhì)等級及安全生產(chǎn)許可證許可范圍承攬業(yè)務(wù),禁止超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍承攬工程,不得將“一體化”服務(wù)中的安裝(拆卸)工程委托其他企業(yè)完成。 

  四、推行建筑施工總承包企業(yè)自有建筑起重機(jī)械一體化管理 

 。ㄒ唬┙ㄖ┕た偝邪髽I(yè)在其承接的工程項目中使用自有建筑起重機(jī)械應(yīng)滿足下列要求: 

  1.企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有10年以上從事起重設(shè)備安裝技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱。 

  2.企業(yè)有職稱的從事施工機(jī)械工程技術(shù)人員不少于15人(其中中級及以上職稱人員不少于8人,且電氣、機(jī)械等相關(guān)專業(yè)齊全),專職安全員不少于4人,機(jī)械員不少于5人;專業(yè)技術(shù)工人中建筑起重機(jī)械維修工不少于7人,建筑電工不少于3人,建筑起重機(jī)械安拆工不少于15人,司機(jī)不少于自有建筑起重機(jī)械總臺數(shù)的50%,信號司索工人數(shù)不少于自有塔吊總臺數(shù)的50%。 

  3.企業(yè)應(yīng)組建專業(yè)安裝拆卸隊伍,對自有建筑起重機(jī)械按照安裝、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)“一體化”的要求進(jìn)行管理,并建立建筑起重機(jī)械安全技術(shù)檔案,做到“一機(jī)一檔”,確保建筑起重機(jī)械安全運行可追溯。 

  4.企業(yè)維修保養(yǎng)基地面積不少于2000㎡。 

 。ǘ┙ㄖ┕た偝邪髽I(yè)使用自有建筑起重機(jī)械實行備案管理,應(yīng)當(dāng)通過“福建省建機(jī)一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過該系統(tǒng)審查企業(yè)提交的材料。審查合格的通過備案并同步在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng) “企業(yè)信用檔案”中公布。未經(jīng)備案或?qū)彶椴缓细竦慕ㄖ鹬貦C(jī)械不得作為施工總承包企業(yè)的自有設(shè)備在房建和市政工程項目中使用。 

 。ㄈ┦⊥饨C(jī)企業(yè)入閩承攬業(yè)務(wù),需在我省成立分支機(jī)構(gòu),并按照我省建機(jī)“一體化”管理的有關(guān)規(guī)定,申請進(jìn)入建機(jī)一體化企業(yè)名錄。 

  五、加強(qiáng)建機(jī)一體化管理的動態(tài)監(jiān)管 

 。ㄒ唬└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)有效利用“福建省建機(jī)一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”和“福建省建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”,加強(qiáng)建機(jī)一體化企業(yè)動態(tài)監(jiān)管,未納入“福建省建機(jī)一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”的塔吊和施工升降機(jī)不得辦理使用登記。應(yīng)結(jié)合日常監(jiān)管和巡查、檢查,對建機(jī)一體化企業(yè)、施工總承包企業(yè)、設(shè)備使用單位、工程監(jiān)理企業(yè)和建機(jī)檢測機(jī)構(gòu)落實建筑起重機(jī)械安全管理責(zé)任情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或存在建筑起重機(jī)械安全隱患的,應(yīng)責(zé)令企業(yè)立即改正。重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的,應(yīng)責(zé)令停工改正,存在重大隱患的設(shè)備停止使用。 

 。ǘ┦d將依托全省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng),建立建機(jī)一體化企業(yè)誠信管理檔案。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)將管理不到位、信用綜合評價不良的建機(jī)一體化企業(yè)列為重點監(jiān)管對象,對不再具備規(guī)定的基本條件的建機(jī)一體化企業(yè)應(yīng)提請省廳從名錄中清出;對建機(jī)一體化企業(yè)的建筑起重機(jī)械一年內(nèi)被縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令停止使用5臺次以上的,應(yīng)查實后上報省廳,由省廳將其列入黑名單,采取暫停在我省承攬新的工程項目的建機(jī)一體化服務(wù)業(yè)務(wù)3個月等嚴(yán)格的管控措施。 

 。ㄈ└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)建筑起重機(jī)械檢測市場監(jiān)管,將建機(jī)檢測機(jī)構(gòu)納入檢測機(jī)構(gòu)季度巡查和暗查范圍,對不按檢測規(guī)程開展檢測業(yè)務(wù),檢測結(jié)論失實等情況進(jìn)行通報;對未經(jīng)檢測就出具原始記錄或檢測報告,或?qū)?shù)據(jù)、結(jié)論等實質(zhì)性內(nèi)容弄虛作假的,應(yīng)查實后上報省廳,由省廳將其列入黑名單,采取暫停承接房建和市政工程建機(jī)檢測業(yè)務(wù)一年等嚴(yán)格的管控措施。鼓勵有條件的地區(qū)由行業(yè)協(xié)會牽頭,設(shè)立建筑起重機(jī)械安全檢測服務(wù)窗口,集中受理檢測委托,統(tǒng)一下達(dá)檢測任務(wù),使用單位統(tǒng)一從服務(wù)窗口領(lǐng)取檢測報告的模式,確保建機(jī)檢測工作的公平、公正和檢測結(jié)果的真實、有效。 

 。ㄋ模└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)強(qiáng)化建筑起重機(jī)械特種作業(yè)人員管理,督促用人單位監(jiān)督特種作業(yè)人員取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗從事相應(yīng)作業(yè),落實作業(yè)人員崗位責(zé)任和持證上崗制度,杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立對施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的動態(tài)檢查機(jī)制,對無證上崗、違章冒險作業(yè)等行為依法嚴(yán)格查處。鼓勵有條件的地區(qū)由行業(yè)協(xié)會牽頭組建特種作業(yè)人員勞務(wù)派遣公司,統(tǒng)籌管理特種作業(yè)人員,既能保障特種作業(yè)人員合法權(quán)益,又能落實特種作業(yè)人員持證上崗、人證合一,穩(wěn)定特種作業(yè)人員隊伍。 

   (五)各地行業(yè)協(xié)會應(yīng)認(rèn)真履行“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為”的職能,充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,加強(qiáng)行業(yè)自律管理,督促建機(jī)企業(yè)誠信經(jīng)營,規(guī)范運作,依法活動,不牟取不當(dāng)利益,杜絕陰陽合同,避免惡性競爭。

   (來源:福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)                                   

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